本文轉載:中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)
面對臭氧、移動(dòng)源污染防治新問(wèn)題,江蘇決定2020年采取三方面的提升加以解決。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳3月18日召開(kāi)的全省大氣污染防治工作會(huì )議明確了這一工作路徑。
總體改善幅度明顯
會(huì )議通報的2019年江蘇大氣污染防治工作情況顯示,2019年,江蘇全省PM2.5濃度為43微克/立方米,同比下降8.5%,優(yōu)良天數比率為71.4%,實(shí)現PM2.5濃度和優(yōu)良天數比率“雙達標”,全面完成國家下達的約束性指標,大氣環(huán)境質(zhì)量為近5年來(lái)最好,總體改善幅度為長(cháng)三角地區最大。
通報還顯示,2019年,該省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別較2015年削減24.9%和21.6%,完成國家下達的約束性指標,超額完成“十三五”總體減排任務(wù)。列入年度計劃的6130項大氣污染防治工程項目全部完成;全面完成電力行業(yè)超低排放改造,基本完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造和全省燃煤鍋爐淘汰整治,印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案;提前執行石化、化工、有色、焦化等工業(yè)行業(yè)大氣污染物特別排放限值;出臺柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰方案,提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準;加強揚塵污染治理,聯(lián)合省住建廳召開(kāi)揚塵治理推進(jìn)會(huì ),聯(lián)合交通廳印發(fā)港口粉塵在線(xiàn)監測系統建設方案;建成由4331個(gè)測點(diǎn)組成的PM2.5網(wǎng)格化監測系統。
新問(wèn)題比較突出
會(huì )議顯示,臭氧已成為影響江蘇空氣質(zhì)量的首要污染指標。2019年,該省共經(jīng)歷11次臭氧中度污染過(guò)程,同比增加4次。以臭氧為首要污染物的超標天數達53天,同比增加17天,占超標總天數的50.8%。今年以來(lái),江蘇臭氧污染防治形勢更加嚴峻,1-2月份,PM2.5、PM10、NO2等污染物濃度同比大幅下降,但是臭氧濃度“不降反升”25%。
此外,揚塵管控仍需加強,涉氣違法案件占比較高,重點(diǎn)源在線(xiàn)超標時(shí)有發(fā)生。
聚焦“兩突破、三提升”
為了全力以赴抓好全年大氣污染防治工作,江蘇明確了“兩突破、三提升”的工作路徑。
突破臭氧污染防治的“瓶頸”。根據《江蘇省2020年揮發(fā)性有機物專(zhuān)項治理工作方案》,3月底前各地要完成臭氧專(zhuān)項治理方案編制,大氣污染源清單編制,第三方技術(shù)支撐團隊組建。6月底前,江蘇各地要完成重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)組織排放摸底調查。各地要嚴格按照《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放標準》等要求,組織企業(yè)高標準完成VOC治理。提前謀劃特殊時(shí)段VOC管控措施,有效遏制臭氧輕度超標,提升優(yōu)良天數比率。
突破移動(dòng)源污染防治的“軟肋”。江蘇各地要以加強移動(dòng)源監管能力建設為主線(xiàn),著(zhù)力推進(jìn)柴油貨車(chē)攻堅行動(dòng),確保實(shí)現柴油貨車(chē)監督抽測合格率達到95%以上。
提升重點(diǎn)行業(yè)治理水平。江蘇明確:以超低排放為總目標,分步驟、分階段推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)提標改造,大力削減污染物排放量。年底前,鋼鐵行業(yè)實(shí)現高標準、全流程超低排放。列入年度計劃的505臺工業(yè)爐窯整治項目全部實(shí)現穩定達標排放。全省石化、化工、有色、水泥、煉焦等行業(yè)的現有企業(yè),全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOC特別排放限值。組織開(kāi)展“綠島”建設試點(diǎn),有條件的市、縣都要推廣集中噴涂工程中心。大力培育豁免企業(yè),引導幫扶企業(yè)提升污染治理水平,將環(huán)保領(lǐng)先的企業(yè)全部納入豁免名單。
提升揚塵精細化管理水平。江蘇環(huán)保部門(mén)要求:各地要加強與各行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調,把工地、道路、裸露土地、港口等領(lǐng)域揚塵管控與加強城市精細化管理結合起來(lái),通過(guò)城市精細化管理推進(jìn)治氣工作。要嚴格按照“六個(gè)百分之百”的要求完成列入年度計劃的1256項揚塵治理項目實(shí)施污染治理。今年,沿江8市各市降塵量不得高于4.5噸/平方公里/月,蘇北5市各市不得高于5噸/平方公里/月。
提升執法監管力度。記者獲悉,江蘇將從三個(gè)方面來(lái)著(zhù)手:提升執法監管能力,省市兩級要圍繞法規標準體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù),系統開(kāi)展執法人員培訓工作。提升執法監管精度,切實(shí)用好生態(tài)環(huán)境大數據平臺和APP,充分運用網(wǎng)格化監測系統、污染源在線(xiàn)監控、走航監測等手段,提升執法監管的精準性。提升執法監管力度,加強國控重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物排放達標情況的監督性監測,嚴厲打擊超標排放、偷排漏排、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監測數據等違法行為。強化執法監管聯(lián)動(dòng),各地要聯(lián)合市場(chǎng)監管等部門(mén)對不符合國家低VOC含量標準的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行查處,廳執法監督局要組織各地開(kāi)展異地執法、交叉執法、暗訪(fǎng)執法,切實(shí)增強執法威懾。
相關(guān)負責人表示,江蘇將持續推進(jìn)四大結構調整優(yōu)化,實(shí)施年度4535項重點(diǎn)治氣工程,健全大氣治理工作機制,提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平,在確保完成約束性目標的前提下,努力實(shí)現“PM2.5濃度達到42微克/立方米、優(yōu)良天數比率達到73%、臭氧超標天數減少10%以上”的工作目標。